在我国城市旅游内涵扩展,形式不断丰富的情况下,城市旅游发展规划也必须做出相应的改进。本文仅从城市旅游需求和供给的特殊性分析着手,在此基础上,指出了城市旅游发展规划的特殊性,明确了现代城市旅游发展规划应注意和改进的问题,主要是城市旅游发展战略问题、城市旅游规划与城市规划的协调统一问题和城市旅游产品的结构问题,并就这些问题给出了战略性思路或具体的操作性建议,然后以丽江市为例进行了实证分析。最后对本文观点加以总结,指出城市旅游发展必须实施旅游、城市一体化战略、文化经济战略、区域协调发展战略、内涵提升战略、旅游环境营建战略,对城市规划提出了在规划体制、规划理念和规划内容方面的旅游适应性调整建议,对城市旅游产品的类型结构和时空布局结构做出了思考,并对我国的城市旅游发展规划趋势进行了展望。