改革开放特别是党的十八大以来,随着我国经济、社会等各领域进入加速转型期,基层社会管理和服务体系建设被提到前所未有的高度加以重视,十八届三中全会中多次强调了“推进国家治理体系和治理能力现代化。”^（1）的重要性,而社区是社会的基本组成细胞,作为社会治理的基础组成部分,其对于社会发展的作用不言而喻。当前,我国城镇化进程不断提速和加大规模,城市作为我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,城市社区的治理关乎就城市稳定和发展。当前,在全国各地,社区治理被当做深化社会体制改革的重要任务,社区治理呈现出丰富多彩的实践,呈现了充分调动起组织干部的主导作用,人民自治能力逐步提升,社会力量发展趋势渐渐协调化,以及服务质量与福利待遇快速提高的良性现状。同时,也要看到,社区治理行政化趋势过于明显,社区工作是以政府的要求为标准而实行的,对于社区而言,政府具有较高的主导影响力;社区社会机构的发展往往得不到有效保障;大部分居住者严重缺乏参与主动性,他们不关注社区事务的开展情况。这些问题的存在严重阻碍了全面小康社会的建成。2017年4月,出台了新中国历史上第一个以中央、国务院的立场制定的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,对优化及健全城乡社区治理制度的方针,进行了详细的阐述与深入的分析。社区治理的重要性由此可见一斑。本文对各国社区治理方面的探究成果进行了总结,分析了城市社区治理的三个理论基础,并在此基础上厘清我国城市社区治理发展历程及治理评判标准。同时,结合实地调研,对安宁新村社区治理现状、经验、问题进行具体分析,由此对当前城市社区治理中存在的问题有更为直观的了解和认识,并进行深层次的分析和思考。借鉴了美国、新加坡和我国部分成功案例的实践经验,然后总结出完善城市社区治理的对策建议,以期实现城市社区善治。