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载人航天工程作为我国航天工业的标志性项目,是航天领域迄今为止规模最庞大、系统最复杂、关键技术最多、可靠性和安全性要求最高,极具风险性的一项国家重大工程,是航天领域中最具挑战性的工程项目。我国载人航天工程“神舟”系列飞船的发射成功,不仅是我国航天事业发展的伟大成就,也是我国项目管理事业发展的重要里程碑;我国载人航天工程将现代项目管理理念和方法与项目工作实践相结合,探索形成了一套符合载人航天实际的大型复杂系统项目管理体系。
我国载人航天工程项目管理过程中,在项目经理(总指挥)的带领下,经过项目管理团队的实践、探索、研究和策划,以管理要素为重点维度,确定了技术状态管理、进度管理、质量管理、经费管理、人力资源管理、物资保障管理、沟通与信息管理、软件工程化管理、风险管理、可靠性安全性管理、集成管理等11个主要项目管理要素,同时结合过程和知识维度的分析,构建了我国载人航天工程的项目管理体系。
我国载人航天工程项目管理过程中,形成了宝贵的成功经验。就我国载人航天工程项目管理体系管理要素维度而言,技术状态管理、质量管理和风险管理等方面是其中最为成功的三个管理要素。技术状态管理方面,主要有制定了全系统功能基线体系、建立了技术状态管理组织、充分运用了技术状态管理的技术和方法等三点成功经验。质量管理方面,主要有从源头加强相关人员质量能力和意识、严格执行表格化工作程序和精细化管理、实施质量岗位责任制、严格执行“双五条”归零标准、积极开展“双想”工作等五点成功经验。风险管理方面,主要有在实践中识别分析了可能存在的各种风险、全过程开展分阶段的风险管理、成功运用了各种风险识别分析的方法和工具等三点成功经验。
我国载人航天工程项目管理在取得积极成绩的同时,还存在不足和需要进一步改进的方面。就我国载人航天工程项目管理体系管理要素而言,在进度管理、经费管理、人力资源管理等三个方面,还存在不足,需要进一步完善工作。进度管理方面,存在研制计划内容单一、进度安排过紧、研制计划与进度控制关系不紧密、没有包含全部型号工程的协调统一的总计划等四点不足。经费管理方面,存在经费管理仍较多延用传统方式、经费管理精细化程度低、国家拨款与预算指标存在差距等三点不足。人力资源管理方面,存在“两条指挥线”的局限性、独立型号队伍的局限性、人员管理的局限性等三点不足。
针对存在的不足,本文提出了相应的改进建议。进度管理方面,提出了进一步细化计划、进一步加快计划执行的信息反馈、进一步做好计划的动态调整和图示表述、进一步协调做好资源计划与进度计划的有机结合、进一步应用好项目进度管理软件等五点建议。经费管理方面,提出了切实改变传统的经费管理模式、开展精细化经费管理、编制标准确保经费使用效果等三点建议。人力资源管理方面,提出了进一步优化项目办的组织机构、以培训加速研制技术人才和项目管理人才的培养、进一步加强团队建设等三点建议。随着我国载入航天工程的进一步开展,我国载入航天工程项目管理工作将更加成熟,项目管理的应用将更加广泛,载人航天的发展和项目管理的深化必将在实践中得到进一步的发展和提升。