上海市残疾人就业的多元促进机制研究

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残疾人就业是实现残疾人自我发展的第一步。中国残疾人联合会第七次全国代表大会提出“帮助残疾人脱贫,促进残疾人创业与就业,推动残疾人教育以及康复水平的提升”,要进一步完善现有的残疾人政策法规,调动市场和社会的作用,促进残疾人就业。建设残疾人就业促进的多元主体参与机制对于促进残疾人就业与社会融入具有非常重要的意义。论文聚焦上海市残疾人就业促进机制,以积极福利理论与福利多元理论作为理论研究框架,采用定量与定性相结合的方法,对上海市残疾人就业促进机制的问题展开深入研究。首先,使用积极福利理论与福利多元理论解析残疾人就业的多元促进机制构建的原则,分析多元促进机制主体构成及功能界定,并且构建残疾人就业促进的多元主体协同机制。第二,通过上海市残疾人就业政策的梳理,了解上海市残疾人就业促进机制的演变,确定目前上海市残疾人就业促进机制。同时,在残疾人就业多元促进机制理想模型的指导下,分析出目前上海市残疾人就业促进机制存在的问题。第三,在积极福利理论原则下,从权责对等、公平就业环境、满足残疾人更高需求以及促进多主体互动四个方面构建上海市残疾人就业促进机制评价指标体系。第四,通过问卷、访谈、面板数据、案例相结合的方法,研究上海市残疾人就业促进的效果,分析就业促进环节出现的困境及反映的机制方面的问题。第五,确定残疾人就业多元促进机制优化的目标与原则,从政府、企业、社会组织、志愿者以及残疾人五个方面给出机制优化的对策建议。基于以上研究得出以下结论:第一,上海市残疾人就业促进机制已经初步的实现了多元化。但是,这种多元化还是较为初级的,不完善的多元化,还存在着就业促进主体之间互动机制不完善以及缺乏调动残疾人就业积极性的相关机制等机制问题。第二,完善上海市残疾人就业的多元促进机制切入点为加强权力保护与责任落实、构造公平的就业环境、提升残疾人的就业服务水平以及增强就业促进的合力。第三,从残疾人多元促进机制构建方面,还面临着政府宣传与就业服务供给机制不完善、企业招聘用人机制不成熟、社会组织运行机制不科学、志愿者组织与服务机制不健全以及残疾人缺乏必要的提升机制等问题。因此,需要完善政府宣传与就业服务供给机制、改进企业招聘用人机制、改善社会组织科学运行机制、创新志愿者组织运行机制以及优化残疾人自我促进机制。本文扩展了残疾人就业促进的研究,对于残疾人就业促进具有积极的意义,同时可为政府的残疾人就业政策制定与优化提供决策参考。
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