CA法院绩效审计评价体系研究

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随着依法治国的全面推进,法院作为审判机关,其工作调节着各种形式的社会矛盾,它在稳定社会秩序方面发挥着不可替代的作用。然而,近年来,由于法制的不完善,各种社会矛盾也日益突出。人民法院所面临的各种各样的诉讼案件量正在逐年上涨,人民法院直面案件数量增加所带来的压力。其在处理如今的社会矛盾时,难免会显得力不从心,无法快速有效地去解决多种多样的社会矛盾,大大降低了法律的执行力度。部分法院的职能履行已显得力不从心。由此引发的社会司法需求与法院司法能力不适应的问题也越来越突出。提升审判质效、增强司法公信力成为现在法院急需解决的问题。因此法院对诉讼案件的处理质量,以及在法律的执行力度上所出现的问题,都是需要我们积极去研究和解决的问题。虽然国家从2011年以来已经逐年加大了对各级法院的资金投入,设立了中省政法转移支付专项资金,但是社会普遍反映的案件审判质效差以及执行难的现象依然没有得到根本解决。对法院进行绩效审计可以称之为一条有效途径,通过绩效审计可以发现法院工作运行中的不佳领域,以帮助法院进行整改。因此,人民法院的绩效审计就显得十分必要了。本文选取了CA法院作为主要的研究对象,对法院目前的执行力度以及相应的审判质效上可能存在的问题,展开了深入的调查与研究,同时引入绩效审计的相关理论,并结合平衡计分卡的相关理论,希望构建出一套适用于法院系统的绩效审计评价体系,并在对法院的绩效审计中检验其适用性。研究主要包括以下几个方面:首先,初步构建一套法院绩效审计适用的指标体系,并结合平衡计分卡的思路加以改进,使之客观完整。其次,在实践中检验指标体系:通过与实际案例的结合,综合分析评价体系中各项指标,使其能真实反映法院的“3E”性。最后,案例分析:以CA法院为例,通过实际调研数据,运用本文所构建出来的法院绩效审计评价指标体系对该法院的绩效进行分析评价。同时,对审计结果也加以分析,为完善法院管理提出意见和建议。
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