我国社会结构快速转型,公民社会发育也尚未成熟,需要培育一种在政府与社会之间有更多融合与激励的机制体制,在注重国家权力向社会群体渗透和整合的同时,又要重视社会群体的自我治理能力以及对国家权力的监督,进而构建一种多元的、合作互动的社区治理关系,以合作形式破解当前城市社区治理难题,使社区善治与良治成为可能。本文基于博弈理论和合作治理理论,首先引入北京市核心区背街小巷整治案例,选取其中四个典型社区进行访谈和实地调查,发现已初步形成以街巷长为核心,小巷管家、共建自治理事会、物业公司、居民等治理主体构建的治理合作关系,分析出治理主体间共同利益更加凸显、政府带头作用与政策支持、社区社会资本得到一定发育三个潜在动力因素,促使其合作关系得以建立和发展。其次,从多元博弈视角出发,构造政府、小巷管家、物业公司三方治理主体之间的动态博弈模型,分析社区治理主体间行为相互协作与制约机理,进而得出以下四点结论:政策支持与否决定居民策略选择,物业治理服务受政府行为约束,小巷管家和物业部门间合作与信任程度影响治理水平,利益主体间的多次博弈利于促成合作关系。并基于此,发现现阶段在社区合作中也存在着部分政策落实不到位、各主体实际参与存在局限性、联系密切程度与信任程度不足、认识程度缺乏一致性等问题。最后,提出了我国城市社区治理中构建合作关系的对策建议。