信访是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度。它是政府了解社情民意的窗口，也是民众利益表达的渠道，它在维护人民群众经济利益和民主权利的同时，也发挥着维护社会和谐稳定的独特作用。但是，在社会转型和利益格局调整的大背景下，有不少的社会矛盾在基层政府信访工作中涌现，甚至由于信访问题处理不当引发群体性事件，进而危及公共安全和秩序，致使承载社会变革转型及社会稳定重任的信访工作，在公共危机处理上面临着前所未有的尴尬和压力。由于从事过基层政府信访工作，笔者尝试将目光投放到基层政府信访工作的危机管理的问题上，并以此作为课题开展研究。文章以公共危机管理理论为基础，结合信访工作的功能作用，运用危机管理的事前、事中、事后三阶段分析模型对广州基层政府信访工作的危机管理展开研究。文章首先介绍基本概念和公共危机管理理论，重点阐述公共危机管理三个阶段分析模型，以及信访工作危机管理的指导理论及其基本原则；接着从基层信访工作的受理量、涉及面、侧重点、处理权限和能力等四方面揭示广州基层政府信访工作的现状，并深入分析危机发生的主要表现、特点和成因，进而剖析广州基层政府由于信访工作引发危机的现状和原因；紧接着在借鉴国内外危机管理的经验教训的基础上，从完善信访工作危机的源头治理机制、建立和健全危机过程管理机制，加强危机管理意识、应急保障，以及强化定期轮训机制等五方面，提出广州基层政府信访工作的危机管理的对策和建议。