随着我国市场经济体制改革的深入发展,“小政府、大社会”成为政府机构改革的目标,行业协会将承担更多政府部门转移出来的经济管理职能。然而,我国行业协会在发展过程中存在着性质和职能的异化、组织结构薄弱、工作能力低下、外部监督机制缺位等问题,制约着行业协会功能的发挥。从国外比较成熟的的行业协会发展的实践经验看,我国行业协会引入治理理论,进行治理结构的改革是必然趋势。本文围绕行业协会治理结构这一主题,首先对目前关于非营利组织和行业协会研究的文献进行综述;接着介绍了行业协会治理结构的理论基础,界定其含义和主要内容;然后在总结我国现阶段三种生成模式的行业协会治理结构特点的基础上,尝试构建我国行业协会内外部治理结构的理论框架,对国家现行的政策规定和实际运作状况做具体而深入的分析;最后,对南京市部分行业协会的治理结构做实证分析,提出相关建议,希望对行业协会完善自身治理结构和有关政府部门制订政策提供参考。本文的创新之处在于运用治理理论研究行业协会的改革与发展,构建其完善的内外部治理结构;创造性地提出观点——应正视处于转型期的我国行业协会发展的根本症结,不应只把研究聚焦于原有行政管理体制内的放权让利,而应更多地注重探讨行业协会内外部治理结构的合理制度安排。