出口退税是一项带有目的性的贸易政策法规,为了将商品更好地打入国际市场,增强出口商品的国际竞争力,政府把所收缴的一部分乃至所有的间接税(如增值税、消费税等)退还给企业,这样就使得本国的出口商品在价格上更具有吸引力。先前有很多的研究文献都证实过,出口退税政策的实施在拉动上海市经济增长方面作用显著,加快了上海市出口企业的成长。然而,在世界各地,凡是有出口退税的地方,不可避免地滋生了出口骗税。尽管每个国家管理出口退税的方式不尽相同,相关政策也在持续完善中,但总有一些人抱着侥幸心理,为了谋求不义之财而钻漏洞,想方设法骗取出口退税款。多年以来,上海市出口骗税的现象层见叠出,虽然相关部门采取了各式各样的措施打压骗税行为,破获了多起骗税案件,追回了部分税款,也沉重打击了非法人员的嚣张气焰,但是很多地方相继出现了种种新型骗税活动,更加不易察觉,金额也相对增长。可见,出口骗税的手段日益翻新,加强退税管理刻不容缓,强化出口退税风险防范迫在眉睫,怎样做到在不违背国家简政放权制度的前提下有效加强监管,如何才能在发挥预警评估作用的同时尽可能地不拖延审核时间,是目前阶段急需解决的首要矛盾。通过查阅大量有关资料,本文以风险防范为导向,对上海市防范出口骗税问题进行研究和整理,主要采用文献研究与案例分析相结合的手段,逐步解析上海市出口工作在实行风险管理之后所取得的成效及存在的问题,通过查阅近十年来上海市所查获的出口骗税的有关数据,并且以M公司为例,全方位多角度剖析出口骗税之所以存在的条件及其成因,在根本上指出上海市在风险防范方面的不足之处,从而提出有关政策建议。