本文运用历史分析和比较研究的方法,对我国行政给付理论体系进行了较为深入的研究。文章第一部分对行政给付的基本理论问题进行了界定,将行政给付从传统理论的行政救助和行政物质帮助层面,拓展为制度和行为两个不同层面。制度意义的行政给付泛指一切能满足社会及其个体生存权和受益权的行政主体的功能;行为意义的行政给付涵盖行政供给、行政保障、行政救助三个方面。将行政给付的性质界定为授益性、综合性以及政府义务与相对人权利一体性。论证了行政给付的利益分配功能、社会稳定功能、公平正义维系功能和负面功能。文章第二部分论述了行政给付中的权利义务配置。在权利部分,论证了作为行政给付传统权利基础的生存权和现代权利基础的受益权,指出了行政给付权力权利化的现实可行性,并翔实论述了行政给付相对人和相关人的权利。在义务部分,具体论述了与行政给付有关的各方义务主体的义务界分和义务内容。文章第三部分对行政给付中的行为进行了较为深入的探究,将行政给付中的行政行为界分为行政给付行为、给付相关行为和给付效果行为,剖析了行政主体行为的种类和行政给付行为链,列举和评价了行政给付行为过程中的准行政行为、事实行为和程序行政行为,并勾画出行政给付相对行为的基本轮廓。文章第四部分探讨了行政给付的法治化问题,包括行政给付与法律保留的关系、行政给付设定权、给付依据的种类及具体要求、给付程序法治化、给付中的私法适用、我国行政给付立法展望以及行政给付实践的制度完善措施等。