陕甘宁边区是抗战期间中共领导中国敌后抗战的政治指导中心和敌后抗日根据地的总后方,但是边区政府下辖的县区大多生产落后。抗日战争初期,陕甘宁边区的财政收入大多数需要依靠外援,此时,边区已有内部商业存在。随着战争形势的转变,边区输入物资受到限制,与此同时,党政军人员的增加给本就物资匮乏、财政困难的边区带来了诸多挑战。在这样的情况下,边区政府于1938年4月1日成立了第一家公营性商店—光华商店。光华商店成立之初的首要任务是采购物资,为边区输入必需商品物资,保障党政军机关物品供给,为边区银行积累资金以及发行光华商店代价券。1939年光华商店在之前任务的基础上,增加了扶助生产,为边区工业生产供给工业原料同时协助工厂推销其产品。皖南事变之后,边区外援断绝,财政困难的情况下,光华商店在此前业务基础上,投资组建运输队,协助边区食盐和土特产出口,在积累资金的同时稳定市场金融,此时的光华商店已经不再是以赚钱为目的,而是以调剂市场,促进商业流通,刺激工商业发展为主要目的,由过去的财务性为主的商店转为以建设性为主的商店。光华商店作为陕甘宁边区设立的第一家公营性且在各地成立分店的商店,作为新民主主义国家商店的雏形,其不仅对于当时社会经济产生巨大影响,且为之后社会主义国营、公营商店的成立和发展提供了可借鉴之经验。本文对光华商店的成立背景、主要业务及其特殊性和历史作用进行研究,以达到对其系统、全面的认识。