2013年,国务院发布《大气污染防治行动计划》,“推进煤炭清洁利用”列入计划。P县位于京津冀协同发展区,在2016年初,开始执行民用散煤清洁化治理政策。它作为全国较早推进该项工作的地区,在民用散煤清洁化治理政策执行上形成了一些经验和模式,对之后我国基层政府民用散煤清洁化治理政策执行的优化具有很强的指导意义。本文研究目的在于调查研究P县民用散煤清洁化治理政策执行道路上出现的问题,探讨进一步优化政策执行的对策。本文从民用散煤和公共政策执行的概念和理论切入,主要采用文献研究法、案例分析法、社会调查法和比较分析法,对P县民用散煤清洁化治理政策执行情况进行了系统分析。全文共分为五个部分:第一章为绪论,提出研究背景、意义、目的、思路。第二章对民用散煤、公共政策执行等核心概念以及所依据的公共政策执行理论和合作优势理论进行了阐述。第三章通过收集、汇总和梳理P县民用散煤清洁化治理政策执行的基本情况,了解P县政策执行的特点以及工作进展。第四章分别通过调查问卷和个人采访来收集民众、政策执行者、煤炭经营者对P县散煤清洁化治理政策执行的看法,深入挖掘存在的问题。第五章主要针对英、德、日和京、津、冀进行了综合分析,找到我们可以学习借鉴的地方。第六章提出了对完善政策执行的思考和建议,笔者认为需要形成优化民用散煤清洁化治理政策执行的系统化思路,包括完善国家相关法律法规和统一标准保障、优化P县散煤清洁化治理政策执行配套服务体系、加强P县政府-企业-群众三方协同合作、扶持本地清洁煤产配运体系建设和企业技术创新、充分发挥政府的执法监督作用、制定合理全面的考核制度、强化宣传引导和信息公开等。本文的研究对今后民用散煤清洁化治理政策执行的优化工作提供了科学、合理、具有可操作性的参考和依据,对散煤清洁化治理政策的完善和创新也具有借鉴意义。希望通过此次研究,能够引起国家和社会对民用散煤清洁化治理的进一步关注,能更加妥善的执行民用散煤清洁化治理政策。