随着招商引资步伐的加快、西部大开发战略的打响以及北京奥运会工程的全面展开，政府投资工程项目的作用与影响越来越大，对政府投资项目的工程建设管理日益成为社会关注的焦点。长期以来，相关领域的学者及政府相关部门的人员都在不断积极研究探索适合我国国情的、高效率的政府投资工程建设管理模式。 本文从最基本的项目、项目管理、政府投资建设项目的概念入手，分析了我国政府投资工程项目及项目管理的历史和现状，指出了传统以及目前我国政府投资工程建设管理模式的主要弊端：建设单位与使用单位责任利益不清是造成当前我国政府投资建设工程管理效率不高的主要原因。在借鉴国外发达国家项目管理先进经验的基础上，我国也提出了适合自身国情的工程建设管理模式——代建制。深圳市工务署、重庆市城市建设投资公司都为我国代建制在其他地区的应用提供了很好的示范。 文章从内部建设市场体系和外部发展环境两个方面对代建制的发展进行了系统总结，提出了解决我国代建制运作过程中所出现问题的有针对性的解决办法：(1)工程项目管理公司的确定要充分发挥竞争机制；(2)工程项目管理公司要有明确的市场定位；(3)项目管理公司要确立真正的法人主体地位；(4)建立工程项目管理公司信用等级评价体系；(5)加强相关法律法规的制定工作；(6)打破不同行业间代建制管理的界限；(7)加快政府职能的转变，完善监督制度；(8)充分发挥建筑行业协会的作用；(9)代建项目中引入工程担保和工程保险。