安徽省义务教育资源均衡配置问题研究

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义务教育资源均衡配置作为义务教育优质均衡发展的关键突破口,是实现义务教育优质均衡目标的应有之义和重要组成部分。现阶段,我国已进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就义务教育领域来说,表现为更加公平、更加优质的教育需求,超越“基础均衡”,追求“优质均衡”。因此,加快实现义务教育资源均衡配置日益受到国家层面的高度重视,成为国家教育改革发展战略重点之一。然而,受各地经济水平差异、政策制度差异等因素限制,义务教育资源均衡配置仍面临着区域间、城乡间以及校际间非均衡问题。本文先对义务教育资源均衡配置相关的研究成果进行梳理总结,界定了义务教育资源均衡配置的相关涵义。紧接着,在对义务教育资源均衡配置问题奠定了一定的理论基础之后,选取安徽省作为分析对象,收集并整理义务教育资源均衡配置数据,借助于统计分析法,从义务教育发展基本情况、义务教育均衡政策文本、基本办学条件、师资力量、教育经费五个维度,对安徽省义务教育资源均衡配置现状作出初步研读判断,发现安徽省义务教育资源均衡配置状况总体上不断改善,其中,农村义务教育资源配置“短板”逐渐补齐。然后,利用描述统计法总结以往国内外学者对于评价义务教育资源均衡度选取的指标,并结合政策文件要求,以及现实中民众的主要关注点,从办学基本条件、教育装备、师资队伍建设、教育经费四大板块,选取了生均校舍面积、生均图书册数、每百名学生拥有高于规定学历专任教师数等14个二级指标,构建了安徽省义务教育资源均衡配置的评价指标体系。并且,利用组合客观赋权法、泰尔指数法分别测算出安徽省年度义务教育资源均衡水平和安徽省城乡义务教育资源均衡水平。研究结果发现:当下安徽省大部分义务教育资源均衡水平显著提高,但城乡间、学段间的差距依然存在;城乡普通初中教师资源非均衡度显现反弹趋势;教育装备的改善和信息化对于优化教育资源配置具有重要推动作用;城市和农村将面临部分义务教育资源供给不足的局面。最后,结合义务教育资源未来发展趋势,从教育机制综合改革、增强师资队伍建设、优化信息技术教学应用、巩固完善教育经费投入机制等方面提出系列改进建议。
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