中国正处于向市场经济转型和高速城市化的过程中，同时，在这个重要的时期，我国还必须面对着与发展共存的水资源短缺问题，因此，城市供水行业的发展成为了当今国家建设的重要课题。由于供水行业具有公益性，自然垄断性等特点，财政补贴对于它的发展是必不可少的。改革开放以来，随着经济的发展，各行业体制改革不断深入，在这种背景下，我国城市供水行业也开始进行了市场化改革，经过20多年的改革，供水能力得到了显著提高，在法律法规方面，我国也出台了一系列有效的政策，促进了水务事业的发展，但是，由于城市供水市场化改革在我国经历的时间还不是很长，是一个全新的课题，其中还存在着许多深层次的问题有待解决。走市场化道路，水价就会提高，这就会导致公共福利缺失，甚至出现穷人无钱喝水的现象，针对这一问题的解决方式之一便是建立科学的财政补贴机制。目前我国城市供水行业补贴机制存在着很多问题，补贴金额巨大、补贴资金来源单一、补贴程序不规范等等问题制约着我国城市供水行业的发展，分析如何建立一个科学有效的补贴机制的问题有其迫切性和必要性，这也是本篇论文的写作目的和核心问题。本篇论文以财政补贴的相关理论入手，从城市供水行业的技术经济特性出发，分析了财政补贴对于城市供水行业发展的必要性。在此基础上，以政府、消费者、企业三者为研究主体，分析并提出了以博弈论方法研究城市供水行业财政补贴问题的合理性。其次，以委托-代理理论为基础，运用博弈论的方法针对供给补贴机制、需求补贴机制以及基于绩效评价的补贴机制建立模型，分析其补贴效果，并得出基于绩效评价的补贴机制更有利于实现补贴目标的结论。在理论分析的基础上，本文从现实出发，首先总结城市供水行业市场化改革的进程，分析其中存在的问题，并提出了应对的措施。其次本文讨论了我国城市供水行业财政补贴的现状及存在的问题，并且借鉴国外的先进经验，以北京供水行业为主要研究对象，实证分析了上述模型的不同效果，并给出了一定的发展方向。