社会服务,肇始于西方资本主义国家,在西方政策语境中或为社会福利服务,或为个人社会服务,或称社会照顾服务,是发达国家和地区社会政策及社会保障制度的重要组成部分。在我国,社会服务主要体现在民政工作中,服务的传统对象局限于老年人、残疾人和儿童及其他需要救助的人群。本文在借鉴、梳理国外社会服务的概念、理论及发展脉络的基础上,结合我国传统民政工作中的社会服务,尝试探寻西方社会服务与民政社会服务之间的关系,以及传统社会服务在民政工作中的地位和所起到的积极作用,站在社会转型的大环境中,探索现代民政发展的新内容和新方向,把握现代民政之社会服务的新意涵和新趋向,着重分析现代民政的基本特征和发展社会服务的现状及挑战,概括提出发展社会服务的现实路径。第一章是绪论,包括选题背景、研究思路与研究方法、研究内容及研究框架、研究意义,是本文的导入部分。第二章重点介绍何为西方社会服务,及其历史发展演变的过程和划分类型。第三章是本文的承上启下部分,主要包括传统民政工作的范围与内容、民政工作中的社会服务及其定位和现状两大部分。第四章是本文的主要部分,在前章分析、探讨中西社会服务发展的基础上,探析现代民政及现代民政体系中社会服务发展的推进路径。