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中德小学数学语文教学大纲中的教学内容及教学要求存在明显差异.中国小学教学内容比德国偏多、偏难、偏深.中国儿童学得多、学得苦、学得累,学业负担过重.差异的缘由在于两国基础教育思想、培养目标、儿童教育观、知识价值观等不同.教学大纲存在的问题以及与之紧密相关的学业负担、学业失败、义务教育权利、减负等问题应引起关注.减负应从大纲减起.确立适应现代教育的大纲编写指导思想及原则是减负和保证基础教育质量的关键.