改革开放以来,我国农村社会生产力得到了极大地解放和发展,建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭联产承包责任制的实施,大大调动了农民的生产积极性,促进了农业生产大幅度增长。但是随着工业化、城镇化的发展加快,我国现行的农村土地制度出现了种种弊端:一产权主体虚置,土地各项权利界定不清;二农地经营分散,难以形成规模经济;三土地流转困难,难以适应经济发展。要想解决这些问题,必须要进一步完善农村土地制度改革。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为新一轮土改指明了方向。切实按照《决定》的要求,以保障农民土地权益为目标,对现行农村土地制度进行剖析,只有进一步明晰农地产权,建立顺畅完善的农地流转机制,实施农地适度规模经营才能从根本上推进农村土地制度改革,使农村经济得以快速健康发展。我国现行的家庭联产承包经营制度,是一项暂不完善的土地制度,在市场经济的背景下,存在着一定的局限性。因此,要在规范的农村土地管理制度下,政府尽快出台相配套法律法规和政策,来稳定和完善农村基本经营制度。中国的改革发展,在科学发展观的指导下,已经进入一个全新的历史时期。解放思想,改革创新,实事求是,积极探索稳步推进农村土地制度改革,抓紧完善制度改革,对有效保护农民权益具有重大的现实意思。