轨道交通站点周边配建保障性住房调查分析研究——以北京13号地铁线为例

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近年来,我国的房价居高不下,像北京这样的大城市,“买不起房”、“租不起房”的现象愈演愈烈。面对如此的现状,不论是本地人还是外来人员,高昂的房价让很大一部分人望而却步,就连一些白领和公务员都难以应付,更何况是外来打工或者刚走出校园的年轻人等低收入和中低收入人群呢?为了解决这一问题,1998年开始,北京市就建立了多层次住房供应体系,低收入和中低收入人群可以购买或租赁政府提供优惠的保障性住房。  但是经过几年的建设,早期的保障性住房出现了很多的弊端。在规划层面上主要问题是选址过于城市边缘化,具体表现为交通不便,职住分离,居住分异、配套基础服务设施建设滞后等等。  在总结了早期的建设经验和教训的基础上,从2007年起,北京市提出了在轨道交通站点周边配建保障性住房的政策。这一政策不仅可以从根本上解决被保障人群对生活、居住和工作的要求,还可以缓解城市交通压力,促进城市的协调发展。然而,在实际的建设过程中并未完全的实现,究其原因,主要是规划选址的困难。特别是在城市中心区和次中心区,很难找到空置用地新建保障性住房项目。为了解决这一难题,这两年北京市又提出了加建和回收这两种扩充房源的新方向。因此如何科学合理的确定具体配建房源的规划选址思路就变得极为关键。  鉴于此,本文将如何科学合理地在轨道交通站点周边配建保障性住房作为研究课题,首先从理论上对沿轨道交通站点周边配建保障性住房进行了探讨;其次通过对北京市被保障人群的调研,分析出影响保障性住房建设的因素;再通过对北京13号地铁线沿线典型站点的实际调研,切实了解这些影响因素在站点1000m范围内的实际建设和分布情况;然后采用层次分析法分析出每个影响指标所占的权重值,进而评价得出了最合理的配建站点,并对各站点提出了优化的建议和策略;最后,运用GIS软件的空间分析功能加以模拟,再结合保障性住房的配建原则和调研来的实际建设状况,在最合理的配建站点知春路站点周边模拟得出了可配建保障性住房的具体地块。
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