本论文以发展经济学和区域经济学的理论为指导，结合中国的现实分析认为，中国经济具有明显的二元经济结构特征，中国城乡经济在许多方面表现出不协调的发展态势：工业与农业相对国民收入之比呈不断扩大趋势；城市化滞后于工业化；城乡资源配置关系不协调，基本上呈现农村向城市的单向流动；农村市场的发展远远落后于城镇市场；城乡居民收入不断扩大；农村存在着大量的剩余劳动力，农村消费落后于城镇消费。从中国城乡经济发展的矛盾和和问题出发，运用二元经济结构理论和城乡经济发展理论分析认为，统筹城乡经济协调发展的途径：大力发展农业，加快农村城镇化建设；建立诱导机制，充分发挥城市技术、资本、信息等优势对农业的渗透和带动作用。农业剩余是基础，农业剩余劳动力的转移是条件。城乡经济协调发展，既有赖于现代化工业的强大拉力，又依靠制度创新来释放农业发展的潜力。只有农业自身发展和现代化工业带动的共同作用，才能使城乡经济走向协调发展的道路。