邮政商函业务是以目标数据为基础，结合邮政传统网络为传播途径，以邮件为广告载体的媒体。现代通信技术的发展使个人之间的实物信息逐步被电了信息所取代，但市场经济的发展以及中国加入WTO，加强了各地之间的经济联系，这无疑又给邮政商函业务的发展提供了广阔的发展前景。随着邮政政企分开，中国邮政集团公司成立，邮政商函业务也面对了前所未有的机遇和挑战，在这样的形势下，邮政函件业务是邮政核心业务和标志性业务的定位更加突出。桂林邮政局于2006年成立函件局，成为桂林市经营商业信函业务的专业局，对桂林十二县商函发展起到支撑作用。因此抓好商函业务的发展，事关如何抓好桂林邮政改革，实现桂林邮政可持续发展的大事，对桂林邮政发展具有重要的战略意义。同时，研究桂林市商函的发展对其它中小城市的商函发展研究具有一定借鉴作用。 文章通过对桂林邮政商函业务市场营销环境和现状的分析，市场营销方案策划两方面展开。通过外部环境分析，识别各种外部力量及其对企业的影响，为企业抓住发展机会，避开环境威胁提供科学依据。内部资源和现状的分析的任务是认清企业自身资源的优劣势和营销过程中存在的问题和不足之处，为企业选择制定市场营销策略方案奠定基础，指明方向。 本文的重点是根据现代市场营销学理论和方法，以传统的4Ps理论为基础，为桂林邮政商函进行市场营销方案策划：在市场细分基础上，选择确定桂林邮政商函的目标市场和进行了恰当的市场定位；提出了桂林邮政商函的4Ps营销组合策略，即产品策略、价格策略、渠道策略、促销策略。 最后，本文还对邮政商函业务营销策略实施的体制、人员、技术等方面保障和客户关系管理方面进行了探讨。