公安机关辅警队伍管理规范化研究

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作为现阶段中国社会治安防控体系不可或缺的一部分,公安辅警,是指在各级公安机关直接指挥和管辖下,着制式服装,通过为人民警察及公安机关提供辅助和协助,确保各项警务活动顺利开展的一个群体,是维护社会治安稳定不可或缺的重要力量。为了缓解日趋严峻的治安形势和警力严重不足之间的矛盾,全国各地公安机关都在大量招募辅警,协助在职在编警察完成维护社会稳定、巡逻防控和服务人民群众等工作,为社会建设作出了突出的贡献。但是长期以来,公安机关对辅警的管理一直停留在传统的人事管理模式,缺乏法律支持、制度建设、在经费保障、使用管理、效能发挥等方面都出现了诸多瓶颈问题,严重制约着辅警队伍职业化、规范化、科学化的发展进程,继而产生了一系列辅警在日常工作中没有积极性、执法不文明、侵犯群众利益、违法乱纪等现象。为了解决这一系列问题,本文尝试引入人力资源管理和新公共管理理论,对加强辅警规范化管理进行研究。此外,本文在引入先进的公共管理理论的同时,还借鉴国内外成熟的辅警管理经验,一是解决辅警招录、使用、管理等问题,根据岗位需求,细化辅警的类别;二是充分调动社会资源,发动人民群众积极参与到治安管理的工作中来,鼓励兼职辅警;三是效仿西方国家建立健全辅警的法律法规,明确辅警的法律地位,让辅警在工作中有法可依;四是设计辅警人力资源管理的创新模式,建立一整套有关辅警晋升管理、警衔管理、退休离职管理的机制。综上所述,本文的研究是在从公安机关辅警管理方面,对云南省K市当前面临的问题及取得的成绩进行分析的基础上,结合新公共管理、人力资源等学科相关观点,借鉴国内外先进经验来指导公安机关辅警管理实践,推进辅警队伍改革发展,使之适应公安深化改革的需要,充分发挥辅警在社会综合治理中的重要作用,为实现辅警管理规范化奠定坚实的基础。
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