军产房严格来说不是一个法律概念。随着房地产市场兴起而逐渐为人们所熟知。军产房长期以来处于法律监管缺位状态,导致军产房转让,置换可以过程中被用来牟取私利。原海军副司令王守业,总后勤部副部长谷俊山都曾担任总后勤部基建部部长一职,都在其职位上进行了严重的腐败行为。王守业在负责全军的营房改造过程中掌握大权,与承包商暗中勾结,负责建房的承包商大肆贿赂王守业,他还利用了军队住房改革的补贴政策贪污房款。谷俊山在军用土地的征用、置换过程中,获得巨大的利益,谷俊山在为什么可以批准这些不合理、不合法的项目?不言自明,制度漏洞带来的巨大的利益。军产房权属之所以模糊不清,是因为部队所占有的土地及不少房产,在计划经济时期,由地方政府无偿划拨给军队使用,甚至连基本的书面合同都没有。所以其权属一直有争议,需要军地双方进行协调裁决。伴随着房地产市场供求关系不平衡,房价持续走高,军队各单位利用军用土地进行房地产经营的热情也高涨。市场上流通的军产房以便宜的价格,不受“限购令”的约束而备受青睐。军队高级干部利用房地产寻租的行为也就泛滥开来。2013年,针对谷俊山案件,中央军委决定在全军进行大规模军产房普查清理,俗称“两普工作”。查清现有军产房的基本情况,建立完善房产基础数据库和基本建设项目排序。通过健全信息技术手段、完善法律法规制度体系,逐步实现军产房资源可视掌控、基建营房管理科学规范。普查的重点在于监控房地产的出租转让,严格控制军队场馆楼房的建设,清理干部不合理住房,不断完善军队人员安置住房保障制度政策。本文认为,普查清理工作不是治本之策,应当采取标本兼治。针对军产房现存的诸多负面事实,对军产房进行类型区分,完善监管制度。军产房暴露出的军队立法和地方不能相互衔接,各成体系的问题。如何保障军人的住房问题,规范军产房的经营。如何解决长期以来军队法律供给不足,管理不善。本文要对军产房问题进行系统的梳理,从现行立法和管理的漏洞,分析军产房存在的制度漏洞、法律风险,找出问题的症结并借鉴国外的经验提出解决的方法。