【摘 要】
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在我国大力推行去产能改革的背景下,传统煤炭、钢铁、水泥等行业产生了大量的富余人员。在富余人员安置过程中,职工偏低的退出意愿一直是施政的掣肘。在此背景下,作为职工权益保护的合法组织,企业工会积极履职,通过推动职工民主参与、召开职工代表大会讨论通过安置方案、组织技能培训、提供就业信息等方式维护职工权益,帮助职工就业,以提升职工退出意愿。但工会的这些履职行为的效果及其对职工退出意愿的影响尚不明确,也缺少
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在我国大力推行去产能改革的背景下,传统煤炭、钢铁、水泥等行业产生了大量的富余人员。在富余人员安置过程中,职工偏低的退出意愿一直是施政的掣肘。在此背景下,作为职工权益保护的合法组织,企业工会积极履职,通过推动职工民主参与、召开职工代表大会讨论通过安置方案、组织技能培训、提供就业信息等方式维护职工权益,帮助职工就业,以提升职工退出意愿。但工会的这些履职行为的效果及其对职工退出意愿的影响尚不明确,也缺少相关研究深入论证工会履职对职工退出意愿影响的作用机制。基于以上分析,本文以访谈资料和调研数据为基础,采用访谈法和问卷分析法探究工会对职工退出意愿的影响及作用机制。研究资料和数据来源于国家社科基金项目“去产能国有企业职工安置渠道及实施路径研究”课题组针对去产能受影响职工的调研。在案例研究和计量分析的基础上,本文尝试回答以下两个问题:第一,在国家政策积极推动职工退出安置的背景下,工会履职能否增强职工退出意愿?第二,工会履职如何影响职工退出意愿的,作用机制是什么?定量研究部分,本文选择OLS和logit回归模型进行数据分析。案例研究部分,本文以S省F集团为案例研究对象,探究工会履职对职工退出意愿影响的机制及其原因。研究发现:第一,去产能企业工会履职对于提升职工退出意愿有积极作用。去产能企业工会积极履职,解决职工安置问题,为职工提供就业创业帮助,能够有效提高劳动者的退出意愿。第二,职工健康水平是工会履职影响其退出意愿产生的重要影响机制。工会在降低工作时间、改善劳动条件、提供劳动保护方面发挥积极作用,能够提高劳动者的健康水平。当劳动者健康水平提高时,其人力资本优势更加明显,在分流安置后能够较快地就业或创业,退出意愿更高。因此,工会有效履职可以通过提高劳动者健康人力资本水平提升其退出意愿。第三,职工信心是工会履职对职工退出意愿产生影响的重要作用机制。工会积极履职,帮助职工就业创业,为困难职工提供“兜底保障”,能够增强职工对未来生活和工作的信心,减少职工对未来生活的恐惧感,增强职工退出意愿。第四,去产能企业工会有效履职是普遍性因素和特殊性因素共同作用的结果,普遍性因素:工会的合法性地位、党群关系优势和去产能特殊情境;特殊性因素:工会主席的特殊身份与工会-管理层关系。在以上因素的共同作用下,去产能企业工会能够有效履职,发挥组织优势,增强职工退出意愿。基于以上研究分析和发现,本文提出以下建议:工会积极履职,维护职工权益;企业保障分流安置资金,根据职工特点提供多种分流安置渠道;政府出台支持政策,协助企业解决涉及职工权益的民生问题。
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