市场监督管理局是一个特殊的职能部门,与国民经济发展息息相关。2015年底,M区市场监督管理局正式挂牌成立,由M区工商行政管理局、M区质量技术监督局、M区食品药品监督管理局“三局合一”组成。本文以M区市场监督管理局为研究对象,通过文献研究、实证研究、个案研究、经验总结、功能分析等方法进行研究。“三局合一”这一体制改革,使市场监管职能范围扩大,人员大幅增加。本文根据M区市场监督管理局日常工作实践,从机构设置、执法权限、协同能力、人员管理、管理成本等方面深入分析伴随体制改革出现的一系列问题,从政策执行不力、制度保障不完善等方面探讨问题发生的原因,从精简机构设置、明确执法权限、提高协同能力、人员管理统一标准、降低管理成本等方面提出应对措施。根据现状、问题、原因制定保障措施:执行政策、制定法规、配套制度、建立监督、保障服务等。“三局合一”在进行中必然会出现各种矛盾和问题。必须在前行中探索,在探索中实践,在实践中总结,全面提升监管服务能力。现在正值全国基层“三局合一”大范围开展阶段,通过对合并后M区市场监督管理局监管服务能力提升方面的问题、原因、对策、措施等的研究,对提高基层行政部门市场监管效率和水平,提升监管服务能力,具有一定的借鉴和现实意义。