城镇化、外商直接投资与中国工业废气排放——来自中国重点城市2003-2012年面板数据的经验分析

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中国经济自改革开放以来经历了三十多年的高速增长,城镇化的快速推进和外商直接投资(FDI)的大量涌入功不可没,当前中国的城镇化水平举世瞩目,中国也成为了外商直接投资的主要流入地。与此同时我们所面临的环境问题越来越不容乐观,尤其是近年来频频出现的雾霾天气,几乎波及了中国半数的城市,大气环境的恶化大大降低了城市居民的生活质量。快速推进的城镇化和外商直接投资规模的扩大与大气环境质量的关系如何,成为关注和研究的重点。  在这样背景下,本文探讨了城镇化、外商直接投资对工业废气排放的影响。通过回顾现有的国内外文献,较为深入的阐述了城镇化和外商直接投资影响生态环境的机理。理论上讲,城镇化可以通过规模效应和集约效应对环境质量产生影响;外商直接投资则可能通过规模效应、技术扩散效应和产业结构效应对环境施加影响。然后我们客观地描述了中国当前工业废气排放、城镇化和外商直接投资的状况,并且构建了中国工业废气排放可扩展的随机性环境影响评估模型(STIRPAT),同时基于2003-2012年中国104个重点城市的面板数据,量化考察了城镇化和外商直接投资对中国工业废气排放的影响,实证结果显示:  城镇化对工业废气排放存在着显著的促进作用,城镇化进程降低了大气环境质量,表明城镇化对环境的规模效应大于集约效应;与城镇化相似,外商直接投资的增加能显著增加工业废气排放,从而恶化大气环境,预示了外商直接投资对环境的规模效应要大于技术扩散效应和产业结构效应之和;城镇化和外商直接投资的交互项系数显著为负,说明城镇化与外资的交互效应能够改善大气环境;此外,城镇化和外商直接投资对工业废气排放的影响都存在着显著的滞后效应;在控制变量方面,人口规模、人均收入水平与工业废气排放量都存在着“倒U”型曲线关系,工业产值、工业用煤、工业用电、第二产业占GDP比重与工业废气排放正相关,技术水平、第三产业占GDP比重与工业废气排放负相关;另外,城镇化和外商直接投资对工业废气排放的影响存在着区域差异,沿海区域城镇化、外商直接投资对工业废气排放的促进作用不及内陆区域,但城镇化和外资的交互效应却是沿海强于内陆区域。  十三五期间中国计划实现常住人口城镇化率60%的目标,与此同时“一带一路”战略实施下将带动更多的外商直接投资参与中国的经济建设。考虑到目前中国整体上城镇化和外商直接投资的大气环境效应为负,未来要实现经济的可持续、绿色的发展,需要充分发挥城镇化和外商直接投资对环境的积极效应。为此,在经济社会的发展过程中,要将生态文明理念全面融入城镇化,进一步优化城镇化进程中的产业结构布局;提高利用外商直接投资的质量,设定相应的环境壁垒,规范外资的产业分布;培育城镇化和外商直接投资相互渗透、融合和协调的土壤,以便城镇化和外商直接投资环境友好效应的释放。总之,未来城镇化的推进和外商直接投资的引入需要更多的考虑环境承载能力。
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