泰州市商会承接政府职能转移研究

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近年来,中央政府多次强调要加快简政放权,进一步转变政府职能。商会作为政府和市场之间的一座桥梁,凭借自身特有的性质和优势,成为承接政府职能转移的重要载体。中央和地方各级政府出台了多项利好政策以推动商会的健康发展,并鼓励将政府转移出来的职能移交给商会承接,进一步完善了社会公共服务供给体系,有效地满足了人们对公共服务的多元化需求。本文在对商会承接政府职能转移的背景和意义、国内外研究动态综合分析的基础上,结合国内外关于商会承接政府职能转移方面的研究现状,进一步厘清了社会组织、商会、政府职能转移、公共服务等核心概念。从政府简政放权、商会自身发展状况等方面阐释了商会承接政府职能转移的机制。结合江苏泰州的地方实践,分析商会承接政府职能转移现状。通过分析,认识到目前商会承接政府职能转移已初步取得一定的成效。但仍存在着一些问题:职能转移观念尚未深入人心;承接政府职能缺乏长效机制;商会的职能承接能力欠缺;商会承接职能的监管机制不够成熟。本文在分析泰州商会承接政府公共服务职能转移研究现状的同时,也对各国的实践进行了研究分析,进而提出了推进泰州商会顺利承接政府公共服务职能转移的建议:一是转变观念,加快政府职能转变;二是规范环节,建立健全政府购买商会公共服务机制;三是提升素质,培养和扶持商会发展;四是加强监管,完善承接法律体系。
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