为发展地方经济,地方政府不断投资基础设施的建设,从而使得地方政府债务不断的扩张,以至于到了风险难以控制的地步。正是为了缓解地方政府债务过重及地方财政困难的局面,中央政府近年出台了一系列的融资政策,其中PPP便是得到广泛运用的一种新型的投融资模式。经研究分析,本文认为PPP是指政府、社会企业(营利企业或公益企业)依据某项工程产生的互惠互利的合作形式,基于合作各方产生“1+1>2”的效应的现代融资模式,特点是合作者分担投资、风险、责任和收益。本文阐述了地方政府PPP融资模式的背景及国内外研究现状,以我国地方政府PPP融资模式的推广及PPP融资模式的发展阶段分析入手,分析了当前地方政府对于PPP模式的运用情况。在此基础上,利用NPV—Shapely结合法就典型案例——重庆地铁三号线、国家体育馆项目的PPP合作模式进行分析,采用NPV进行分析得出初始公私双方的利益分配,接着使用修正后的Shapely值法进行计算,得出公私双方博弈后的利益分配方案。若公私双方的利益符合“1+1>2”,则说明采用PPP模式后项目实现了资源的最优配置；若“1+1=2”则说明采用PPP模式后,公私双方任何一方的收益没有得到有效的增长,不适宜采用该模式,并通过科学的分析找出在项目实施过程中存在的问题,以小见大,可折射出地方政府在采用PPP模式中会出现的问题。基于成功和失败的两个案例的分析及我国的自身国情的考量,为保证地方政府PPP融资模式的能够健康运行,应做到政府、法律、项目管理、配套设施四大层面的完善,在政府层面要做到明确角色分工、强化契约精神、加强风险防范,在制度层面要完善法律法规、健全监督机制,在项目自身层面要建立风险分担机制、完善定价机制、优化审批程序,在配套建设层面要设立专业管理机构、培养专业型人才,以促进PPP模式的优势发挥,为我国地方政府进一步采用PPP模式创造良好的环境,为相关政府部门管理地方债务、合理运用PPP模式提供政策参考。