随着计算机科学和网络技术的飞速发展，电子政务在政府部门工作中扮演着越来越重要的角色。如何提高电子政务系统的运行效率，加强电子政务系统中的各个子系统之间的互联，实现政府部门间的信息交换、不同职能部门之间的业务协同和信息共享；提高电子政务系统的灵活性和可控性，应对变化的电子办公需求；加强电子政务系统的安全保障，保证系统中的政务信息资源具有保密性、完整性、可用性，能够抵御各种安全风险等等，对满足日益增长的信息化办公需求、促进国家政府部门的信息化建设具有重要的意义。对电子政务的现状和发展趋势进行调研的基础上，针对电子政务信息化建设中的关键技术和需求进行了分析，结合网络安全和密码技术，提出了一种安全信息交换系统的解决方案，设计实现了一个便捷、高效、安全的安全信息交换系统，系统主要包括即时通信模块、自定义流程的工作流模块以及服务器消息中间件。即时通信模块实现了安全即时消息的传递，提供普通即时聊天服务和为政务定制的安全呼叫服务，为用户管理联系人列表和通信记录，使用密码技术和PKI技术保障通信的安全性、完整性和可靠性。自定义流程工作流模块实现了实用、灵活、可控性更强的流程设计器，用户可以根据具体公务流程自定义和修改流程，使用SSL安全通信协议保证流程运行中用户身份真实性、通信数据的安全性和完整性，并通过基于角色的权限管理和细致的安全审计加强安全保障。服务器的消息中间件以Java消息服务为基础，加强不同服务器以及不同通信协议之间的交互，增加消息传递途径，保证消息的可达性，避免发送消息漏接、迟收等情况。