城中村改造过程中政府责任研究——以郑州市为例

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城镇化作为时代历史发展的自然潮流,是不可抗拒的。城镇化的浪潮席卷着中国大地,挟裹着农民脱离了千百前来紧紧依附着的土地,农村变为城镇,田野变成工厂,农民生存环境发生着彻底的变化。原本散布于城市周围的农村被城市融合,村民们被剥离了世世代代紧密相连的土地,随之而来的是安全感的缺失,公共服务的缺位,市民意识的缺乏,这些村庄滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外,被城市包围,像一座座孤岛散落在高楼林立的城市中,形成独特的城中村现象。  身处这个城镇化洪流席卷的特殊历史时代里,本文选取城中村这个城乡结合部的特殊地理区域,以政府责任为切入点,研究城中村改造过程中的政府责任问题,结合当前城中村改造过程中政府责任划分不清、角色定位不明的现状,对城中村改造过程中的政府应承担的责任进行深入分析,认为政府在城中村改造中应承担相应的政治责任、道德责任、行政责任、法律责任、社会责任,并对当前城中村改造中政府责任偏差的问题和原因进行探讨,选取郑州市作为具体研究对象,概述郑州市城中村情况,对郑州市城中村改造模式进行分析,并横向对比全国其他城中村改造典型模式,得出郑州市城中村改造模式的优势。进一步分析郑州市城中村改造中政府责任践履情况,进而尝试为政府在推进城中村改造中更好地承担应有责任提出相应的对策和建议。
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