社会救助是社会保障的重要内容之一,是保障困难群众的兜底性政策,关系到困难群众的安危冷暖和基本生存,是一项最基础的关乎民生的制度安排。多年来,我国社会救助已经形成了相对合理的制度框架,形成以“住房救助”、“最低生活保障”、“特困人员供养”、“医疗救助”、“教育求助”、“受灾人员救助”、“临时救助”为基础的制度体系。作为民生保障与社会安全领域的最后一道“屏障”和“防线”,社会救助制度在解除国民生存危机、保证社会主义市场经济体制改革顺利进行以及促进社会和谐与发展等方面发挥了重要作用。乌海市的建档立卡贫困户在2018年底已全部脱贫,乌海市的社会救助体系参照我国《社会救助暂行办法》,在生活救助板块、专项救助板块、临时救助板块已建立了基本的社会救助制度,在当前和今后一个时期,乌海市社会救助制度不仅能够起到扶贫济困的作用,对乌海市社会安全和人民群众的安定生活也起到相应的兜底作用。随着社会经济发展和全面小康社会的建成,在当前的社会救助制度本身和操作上遇到一些问题。本文采用文献研究法、社会调查法、个人访谈法三种方法,结合乌海市实际,梳理了乌海市社会救助制度现状及发现的问题,不仅对问题产生的原因进行分析,还针对乌海市社会救助制度执行不到位、救助程序不规范、救助工作多头管理、社会力量参与环节较薄弱等方面的问题,提出了切实有效、便于实行的对策建议,为进一步改革和创新乌海市、内蒙古自治区的社会救助制度提供相应的经验依据,对乌海市社会救助的救助理念、社会救助制度的健全完善、社会救助的领导和部门管理机制、社会力量参与方面提出意见和建议。