长期以来,“三农”问题一直是我国在发展过程中面临的重大问题,其中又以农村土地为重点。土地是农民赖以生存和发展的最基本的生产资料,也是发展农业所需要的最基本的生产要素。家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,但分散的、狭小的农户经营和我国社会主义市场经济的大市场发生了矛盾,只有完善土地流转制度,才利于土地的规模经营,提高土地生产率。土地的合理有序流转,是发展现代农业的关键。在新农村建设中,如何加快农村土地承包经营权流转,解决流转中存在的问题是一个重要的课题,值得认真地分析和探究。本文以青州市为例,通过对青州市农村土地承包经营权流转现状的研究,深入分析当前青州市农村土地流转存在的问题及原因,并提出了加快青州市农村土地承包经营权流转的对策建议,以提高青州市土地资源的利用率,促进青州市农业和农村经济的快速发展。首先,对青州市农村土地承包经营权流转现状进行了调查分析。当前青州市农村土地承包经营权流转取得了一定成绩,主要表现在流转规模不断扩大,流转主体不断增多,流转范围和形式不断增加等,土地流转市场得到了增强,盘活了土地资源,增加量农民收入。其次,分析了青州市农村土地承包经营权流转存在的问题及原因。主要有:农民土地流转意识不强,认识不够充分;法律政策不健全,缺乏制度保障和制约;程序操作不规范,存在纠纷隐患;有形市场不平衡,缺乏土地流转中介组织等。再次,提出了发展青州市农村土地承包经营权流转的对策措施:包括加强组织领导,建立健全工作机制和协调机制;加大宣传力度,增强农民土地流转意识;加大财政投入扶持力度;改善土地流转条件,促进规模流转;解决非农就业,减少农民对土地的依赖程度;大力发展各类中介组织。