在我国,城市居民最低生活保障制度已经有效实施二十多年,对贫困家庭和个人基本生存权的保护,对社会稳定作出了重要贡献。随着我国经济社会发展,社会救助体系不断完善,城市居民最低生活保障行政救助逐渐暴露出问题。在实践中,救助资金给付模式单一,仅以静态、简单的给付作为保障的方式,救助资金的分配也较为随意。城市低保还不能做到“应保尽保”,存在“漏保”的现象。低保对象不愿放弃救助资格,救助资格丧失的确定工作难以推进。部分不符合低保申请条件的城市居民通过隐性就业、财产转移等方式获得低保救助资格,造成核查和管理工作存在一定难度。究其原因来看,我国对救助标准的调整还处在一个相对静止的状态中,救助标准的制定缺乏规范性。各级政府部门在规范低保管理工作时,未能充分考虑到对低收入困难群体的保障,救助覆盖面偏小。低保附带福利的叠加和缺少救助的渐退、就业激励机制,导致低保对象不愿就业。再加上我国缺乏有效的收入审核手段,各职能部门分工不明确,且惩处力度弱,缺少有力的惩戒机制。我国依据国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》和民政部颁布的《最低生活保障审核确认办法》,开展城市低保工作。在立法上,我国没有具体规定救助标准的确定方法,也没有依据贫困程度制定差异化的救助标准。随着城市化进程的加快,部分生活困难群体没有得到低保保障,救助范围有待细化。救助资格的丧失缺乏激励与监管,且针对家庭经济状况的审核和监督,暂无有效的立法规定。我国城市居民最低生活保障行政救助的实施效果不太乐观,需要从立法和法律实施上针对救助标准、救助对象、救助资格丧失机制、审查和监管模式给予具体规定。首先,应构建多维贫困指标体系,对贫困家庭进行针对性帮扶,解决其所面临的生存和发展问题。其次,应把外来务工人口和低保边缘家庭纳入救助范围,实现“应保尽保”。再次,应降低与低保相关的附加福利的吸引力,健全救助的渐退机制,通过制定各种优惠政策来激励失业低保对象积极求职,充分调动低保对象就业的积极性。最后,应规范家庭经济状况调查制度,充分运用新兴信息平台,建立“智慧低保”系统,进一步拓宽监督途径,确保将真正生活困难的人群纳入低保,维护社会稳定。