湄公河航运安全合作研究

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澜沧江——湄公河是流经中、老、缅、泰、柬埔寨和越南的一条重要国际河流。作为亚洲唯一一条一江连接六国的河流,湄公河不仅使沿岸国家能够进行经济交流、贸易往来,该航运的开发与利用同时也增强了流域内国家间的文化交流和政治互信。80年代改革开放以后,打开国门,走向世界成了中国的战略选择。云南省面对自身的区位优势,逐渐加强了与东南亚国家间的合作。随着双边或多边合作的加深,开辟一条有利于双方交流的航道被提上日程。90年代初,湄公河开水通航,现已历经20多年,其运载力也由最初的几百吨发展到了十几万吨。沿岸国家通过湄公河国际贸易港口的经贸往来日益频繁。与公路运输相比,湄公河航运有一定的优越性:运货量大,通关便利。经由湄公河航运进行的贸易往来,极大地促进了沿岸国家的经济发展。随着湄公河航运的不断发展,区域内合作的不断升温,一方面推动了区域内国家的经济发展,另一方面也由于该地区特殊的地理环境,湄公河航运安全问题日益突出。湄公河惨案的发生使得我们更加重视跨界河流引发的航运安全以及海外公民的人身安全问题。湄公河惨案后,中老缅泰的联合护航、共同执法取得了一定成绩。糯康集团已于2013年被审判,四国联合成功打击了湄公河流域最大的贩毒团伙。虽然四国联合护航取得了一定成就,但是这种跨国间的安全合作机制还存在一定问题,各国合作机制还有待进一步完善。在湄公河航运安全至关重要的今天,通过多边合作采取综合措施,加强合作机制建设,规范合作方式,在合作内容上,建立GMS国际警务安全合作机制,推进中国与流域内其他几国的经济合作,进行船员安全训练合作,通过四国的多项有针对性地合作联合打击湄公河航运犯罪,真正维护跨界航运安全。
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