在我国,煤炭是重要的基础性能源,而煤电铝产业一体化的实施,直接对煤炭产业的可持续发展,以及经济和能源安全等多方面的问题产生影响。因此,为了加强煤、电、铝产业各部门间的联系,加快资源整合,有必要在资源及经济条件适宜地区构建煤电铝产业一体化。然而目前煤电铝产业一体化理论的研究仍然处于起步阶段,理论与现实之间存在较严重的脱节,理论的实际应用性差,阻碍了一体化理论的完善和发展。作为内蒙古东部重要的县级城市之一,霍林郭勒市自2004年,采用低热值煤降低发电成本,利用微电网低价直供用电企业,沿产业链发展煤-电-铝产业一体化,创造了独具特色和竞争优势的霍林河发展模式,截止2012年,霍林郭勒地区已经形成5700万吨原煤、268万千瓦火电装机、46万吨电解铝、35万吨铝后加工的能力,全市煤电铝及铝后加工产业增加值达到181亿元,占全部工业增加值的35%;实现税收10.1亿元,占地方财政收入的27%。“霍林河模式”的成功对于突破目前内蒙古自治区面临的煤炭企业电煤销量不稳定、发电企业窝电严重、用电企业用不起电的经济困局具有重大借鉴意义。因此,为了将霍林郭勒市煤电铝产业一体化做大做强,本文首先对产业一体化发展战略的国内外研究现状以及相关理论进行了必要介绍,然后对霍林郭勒市煤、电、铝产业发展现状及所存在的问题进行了简要分析,找出了产业发展的优势、劣势。同时,紧密结合煤、电、铝产业发展实际,从宏观、政策等经济环境方面对产业的内外部环境因素进行系统分析,指出霍林郭勒市实施一体化发展的必然性。然后,分析煤电铝一体化战略实施的类型,指出霍林郭勒市的一体化模式及其战略定位并对其进行效益论证。在此基础上,采用理论与实践、实证与规范、定性与定量、宏观与微观分析,同时利用Shapley值分析方法,重点提出霍林郭勒市应依据内部优势,充分利用外部机会,向深层次延长产业链,增加企业终端产品附加值以及经济效益,实现一体化产业持续、健康、快速、稳定发展,使霍林郭勒市区域经济拉动作用增强。最后,本文从政府和企业两方面,论述了加快煤电铝一体化战略目标实现水平的保障措施。