近年来,我国食品安全问题频发,严重威胁着国民的身体健康,在社会上产生了较大的影响,受到了民众的广泛关注。在众多食品安全事件中,尤其以小学生的食品安全监管问题更应受到关注。因此,本研究以西安市小学生午饭食品安全监管为切入点,对西安市小学校周边的流动性摊点、小饭桌及托管班等的食品安全监管进行了较为系统的调查分析及研究,并提出了针对性的建议与对策,旨在为保障小学生就餐安全提供方法与思路,更好的促进我国小学生的健康成长。本研究获得以下主要结果:(1)现状:1)中国饮食文化博大精深,风味小吃品种繁多,但中小学附近小食档鉴于从业人员无证经营、食品原料来源复杂、生产加工环境和卫生状况差、餐饮工具简陋,等问题使小学生午餐存在严重食品安全隐患;2)现在不少家庭父母是双职工,工作忙无暇照顾孩子或者学校离家较远,许多学校尤其是小学没有食堂,唯有选择将孩子托付给小饭桌或者托管班帮助解决吃饭问题;3)校门口小食档种类繁多,卖相五花八门,外观与味道都非常吸引人,中小学生本身自控能力差,缺乏食品安全意识,极易导致食品安全问题;4)监管部门主要精力是规模以上食品生产和大餐饮企业的监管,对小食档的监管缺乏明确要求,监管不到位的现象普遍存在,且以罚代管,易产生“钓鱼执法”的行为甚至“打太极”现象。(2)问题:尽管我国在食品生产、加工及销售等方面制定了相关的法律法规,但现行相关食品安全法律法规针对的主要是规模以上食品生产加工过程,对现行食品经营许可也有要求严格,但是许多小食档不符合办证条件,无证运营比较普遍,经营存在很大的安全隐患。同时,鉴于流动性摊点、小食堂和小托班等规模以下餐饮从业者数量大、流动性强、隐蔽经营、不易查处等问题,现行法律法规还没有完全做到无缝监管,使得处罚力度小、违规经营成本低,特别是小食档监管较为宽松,也没有细化的监管措施。此外,我国食品安全监管还是由不同的部门分工负责,没有完全形成统一协调的机制和体制,因此存在一些监管盲区,难以做到监管全覆盖,使得小学生在小食档就餐难以确保安全,存在极大的不确定因素。(3)对策:1)要加强相关的法律法规和规章的补充完善工作,各地区可根据本地区特点,制定相关专门管理办法,将责任具体化;2)政府要给予更多的监管条件和资金支持,特别是要提高基层监管所的监管能力建设,形成标准统一与先进食品快速相结合的监管手段;3)在小食档的治理上,要形成以学校宣传教育为龙头,以社会大众共同参与的格局;4)采取媒体宣传及追踪报道典型案例,推动小食档食品安全监管问题妥善的解决,为小学生营造安全的就餐环境,确保小学生身心健康。