电信业作为国民经济基础性、先导性、战略性产业,在“保增长、扩内需、调结构”,推进工业化与信息化融合进程,增进社会福利等方面起到了非常重要的作用。2008年运营商实现全业务经营,之后3G拍照的发放,电信市场又出现了恶性竞争、服务质量下降以及新的互联互通普遍性服务不周等问题。尤其在三网融合的加速和电信产业生态化的背景下,旧的矛盾还未解决,新的矛盾又显现,可见落后于市场体制改革的电信监管体制已经成为电信业可持续发展的桎梏。本文也正是在此背景下,本着促进电信市场有效竞争的理念,梳理中国电信监管改革的历程,提出现阶段电信业监管存在的立法、机构建设、人员及经费保障以及监管措施等问题,并对存在问题的原因进行深入分析。在此基础上,对世界典型国家的电信业监管改革借鉴,吸纳其宝贵经验,并进一步探讨了世界电信监管的发展趋势与重点。最后结合中国实际,为完善中国电信监管制度,建立有效的监管体系提出可供参考的政策建议,为中国电信事业的发展做一点有益的探讨。