基层法院涉诉信访问题研究

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作为人民审判执行工作的延伸,自人民法院成立以来,化解涉诉信访问题就成为人民法院一项非常重要工作。目前,我国正处于改革攻坚期、经济社会发展的矛盾凸显期,大量社会矛盾纠纷以案件形式汇聚到法院系统,全国的基层法院每年审理和执行其中80%以上的案件,对法院的执法方式、执法质量和效率有意见而引起的涉诉信访不断增加,给全国各地的基层法院和法官带来很大的压力。但是目前对涉诉信访,尤其是基层法院涉诉信访研究还比较少。所以笔者希望通过研究目前基层法院存在的问题,找出其中症结所在,保障公民能够依法表达自身合理诉求,维持司法活动的良好秩序,发挥涉诉信访制度的设计初衷,使缠访闹访者回归法律渠道解决问题,减轻上访人的经济负担和精神压力,进而把精力投入到建设新生活上面去,这对于减轻各级处理信访问题机关的社会管理成本,有效化解社会矛盾,保证社会稳定有着重要的意义。本文从涉诉信访的性质、方式、组成人员等方面分析目前涉诉信访存在的问题。这些问题如果不能及时解决,一方面威胁司法的独立和权威,另一方面上访人因上访四处奔波,无法安定工作,这也给家庭和社会带来了巨大的经济负担和精神压力。随着研究的深入,笔者逐步认识到基层法院涉诉信访要与其他信访形式相区分,其内在发展规律和上访人心理均有不同之处,所以要解决基层涉诉信访个案需要实践创新解决方法,这样才能从根本上解决涉诉信访存在的问题。涉诉信访问题妥善彻底的解决,需要建立健全国家顶层设计,加快涉诉信访的法治化改革步伐,要建立行之有效的处理涉诉信访工作制度和机制。通过提高司法公信力,让群众信法;畅通司法救济渠道,让群众用法;加强法制教育,让群众知法。
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