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以权威机构为主体的评价活动就是权威评价活动,权威机构是进行权威评价活动的现实主体。在权威评价活动的第一个环节,权威机构从所属社会群体的整体需要和利益出发来选择权威评价标准;在权威评价活动的第二个环节,权威机构整合价值信息,根据客体对所属社会群体需要的满足状况,对价值关系作出肯定或否定及肯定或否定程度大小的判断。权威机构所属社会群体是权威评价活动的实际承担者,是权威评价活动的实际主体。
在权威评价活动中,社会群体是权威机构的基础,权威机构的成员主要来自所属社会群体;权威机构在所属社会群体中处于最高位置,是所属社会群体的领导和代表,一般能够代表所属社会群体的意志和利益,领导所属社会群体实现其利益。两者的相互作用推动了权威评价活动的开展,并贯穿权威评价活动的全过程。
但是,在现实进行的权威评价活动中,由于各种原因导致了主体的缺失,其直接后果就是,现实主体不能或不完全能代表实际主体的意志和利益,实际主体的意志被歪曲,利益受到不同程度的损害。这就需要加强权威评价活动的制度建设,努力实现权威评价活动的合法化、程序化、民主化和人本化,使缺失的主体归位。