“住房”是一个世界性的恒久话题,各国都致力于住房保障相关制度的构建。我国的保障性住房体系主要由经济适用房、廉租房、公共租赁住房组成,是住房保障体系中的重要内容。经济适用房、廉租房对于解决城市的住房问题发挥了重要的作用,但是随着时间的推移“夹心层”住房问题日益凸显,于是公共租赁住房应运而生。在经济适用住房、廉租房的管理过程中,“退出难”问题已经显现。公共租赁住房的“退出难”问题也必将成为公共租赁住房制度构建急需解决的重要问题。由于公共租赁住房诞生较晚,理论界对公共租赁住房退出制度缺乏具体研究,因此对公共租赁住房退出的法律问题进行研究具有重要的现实意义和理论意义。以公共租赁住房退出的法律制度为研究对象,概述了公共租赁住房退出法律制度的基本情况,分析了退出中存在的问题,在借鉴域外国家和地区的经验基础上,提出了一套完善我国公共租赁住房退出的法律制度的建议。第一部分绪论对公共租赁住房退出法律制度的研究背景、研究意义、研究方法、国内外研究现状做了介绍。第二部分采用了文献分析法对公共租赁住房的基本问题进行了研究,为后面的研究做了理论铺垫。重点分析了公共租赁住房的含义、性质、特征等,特别是运用了法理学的知识深刻分析了将公共租赁住房退出纳入法律调整的重要意义,还归纳了导致公共租赁住房退出的事由。第三部分对我国公共租赁住房退出法律制度现状进行了归纳介绍,同时还运用了文献分析法、比较借鉴法、理论联系实际法对我国公共租赁住房退出制度存在问题进行了分析,指出我国公共租赁住房退出的法律制度中准入条件不合理、法律制度不完备、相关配套制度不健全成为影响公共租赁住房退出工作开展的突出问题。第四部分采用比较分析法,从公共住房居住者结构控制、准入条件、退出条件、激励机制、惩罚措施的角度,对域外典型国家或地区的公共住房退出法律制度进行研究,使其先进经验得到了较好地展示,从而为我国公共租赁住房的退出制度构建提供借鉴。通过对我国公共租赁住房退出制度存在的问题分析和域外公共住房退出制度的比较分析,深刻认识到：法律是公共租赁住房退出工作正常进行的重要保障；只有在加大惩罚力度的同时建立奖励机制才能使公共租赁住房退出工作高效运作；专门的公共租赁住房管理部门能更好地对公共租赁住房退出工作进行管理；完善的公共租赁住房退出后的保障措施能够减小退出阻力。因此在第五部分完善我国公共租赁住房退出法律制度的设计中,重点对公共租赁住房退出的法律体系的构建进行了较大篇幅的阐述,其中十分注重在法律构建的具体内容中体现奖惩结合机制的运用,另外在退出后保障体系的构建中创新性地提出了购房基金的强制积累、成立各级保障性住房管理委员会的建议。