信访制度是中国特色社会主义民主制度的有效补充,50多年的历史证明,信访有其存在的必然性和必要性,而基层县区、乡镇无疑处于信访工作的第一线。近些年来,随着县域、乡镇经济的迅速发展,社会观念的变化,基层信访案件急剧增加,案情越加复杂,给基层的信访工作带来极大的压力。在这种背景下,研究基层工作中的问题及对策这一课题,既是对党和政府实现“国家治理现代化”呼吁的回应,也是“依法治国”的内在要求,同时,也必将推动基层政府管理改革,从而推动基层政治、经济、社会的和谐发展。H县地处宁沪腹地,在抢抓长三角产业转移机遇,全力发展地方经济的同时,各类社会矛盾层出不穷,而政府管理模式转型迟缓,信访机制一直无法理顺,信访已经成了H县久治不愈的社会病,更是H县党委政府的心病。H县目前的信访工作问题主要集中在体制机制不顺、司法权威不足和群众法治意识淡薄等几个方面,本文采取案例法、访谈法以及文献法,简要分析该县群众信访的趋势、种类以及该县信访工作的处置模式,通过案例和数据分析H县信访工作的困境和成因,并将其放到信访改革的大方向中进行思考研究,指出该县信访工作中存在的各项问题,意图从强化基层实践,便于操作,灵活可用的角度提出相应的对策。通过上述分析,以期提出推动H县信访工作改革的有效实践路径,同时找出全县以及全省乃至全国信访工作中存在的共性问题,将H县的工作实践进行推广。