随着时代的发展、社会的进步、科技的繁荣,我国城市基层社会治理不断出现新的治理模式,从2011年开始,“网格化管理”越来越受到青睐,逐渐成为社会治理改革的一个重要方式,同时也是构建服务型政府的重要一环。城市社区网格化管理经历了三个发展阶段:兴起阶段、渐进阶段、分化阶段,其中分化阶段又衍生出两种发展方向:正向前进和反向衰退。而本文主要解释城市社区网格化管理走入反向衰退是由于“行政吸纳网格”的结果,主要表现为:一是“科层制”的体制顺从和管理惯性阻碍网格化管理向前发展;二是“行政逐级发包”让网格化管理运行机制逐渐“行政化”;三是“权责倒置”使网格化管理流程机制无法正常运转。本文以福州市M社区网格化管理为例,探究其反向衰退的发展过程,从开始的定位“街道—社区—网格”这一条单系统的运作模式,在“行政化”的强势压制下,逐渐转变为双系统——以“街道—社区”为主的行政运作系统和以“社区—网格”为主的内部消化系统,无论是从人员安排还是运作流程上都深深打上了“行政化”的烙印。同时,“行政吸纳网格”让M社区网格化管理引发非预期后果:一是监督层面缺位导致网格化管理运行散慢;二是“社区—网格”内部消化式运作出现问题循环反复;三是部际之间协调联动耗时长并且效果差;四是网格化管理信息技术运用存在一个阻滞期。为了使走向反向衰退的网格管理焕发生机,本文认为应该采取以下措施:第一,机制融合是网格化管理升级的内在要求;第二,“横向联动与纵向联通”双向融合的立体化运作让网格化管理运行顺畅;第三,“政府—居民—社会”三方协同的动态化运作让网格化管理主体多元互动。