党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,金融扶持对经济的发展具有重大而深远的影响,而当前的农村金融支撑明显难以满足“新农村建设”的需要,迫切需要进一步推进农村政策性金融支持,农业发展银行作用的发挥还有很大的空间与潜力,进行满足“新农村建设”金融需求的农业发展银行再造具有重大现实意义。本文从农村金融扶持角度阐明“新农村建设”与农业发展银行再造的紧密联系,通过分析当前农村政策性金融供求,结合农业发展银行的经营发展现状,借鉴国外政策性金融供给的可取之处,来具体分析农业发展银行组织结构、功能定位、经营业务和管理水平等方面的不足,试图对“新农村建设”下农业发展银行再造起到一定指导作用。本文首先从一般理论研究入手,阐述“新农村建设”与金融扶持的紧密联系。其次结合当前“新农村建设”中的金融困境,分析当前农村政策性金融的需求、供给现状,得出两者存在较大缺口,农村政策性金融急需加强。接着讨论农业发展银行的经营现状,再造的必要性、条件及障碍。然后介绍国外农村政策性金融供给的概况,并总结出国外农村政策性金融供给的特点与启示。最后一章是全文的重点部分,提出应从组织结构、功能定位、经营业务和内部管理四个方面来实施农业发展银行的再造,以适应社会主义“新农村建设”的需要。