基于生态价值核算的流域梯级规划环境评价研究

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流域梯级开发是流域水资源利用的系统工程,一方面给人们带来巨大的经济效益,另一方面也带来一些负面的生态环境影响。水电资源的开发建设带来的生态环境问题关系到流域的可持续发展,协调水能资源开发利用与生态环境保护的关系,是现阶段水电开发迫切需要解决的问题。环境影响评价制度的建立,对预防建设项目可能造成的环境污染和生态破坏发挥了重要作用。随着我国《环境影响评价法》的实施,从战略高度对流域规划环境评价提出要求。 本文对流域梯级规划的环境评价进行理论研究和实例分析,研究了基于生态系统服务功能价值核算的流域梯级规划环境评价的理论基础、评价内容和评价方法、评价指标体系的建立和指标量化方法,并以东江干流梯级规划为例进行了实例研究,对流域梯级规划的生态环境影响进行综合评价。 可持续发展理论、生态系统服务功能理论和生态补偿理论是本研究的理论基础。进行流域梯级规划环境评价的最终目标是实现流域可持续发展,可持续发展理论是指导开展流域梯级规划环境评价研究与实践的重要依据。生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。人类的开发活动会改变河流生态系统的功能,本研究正是通过分析流域梯级规划实施后生态系统服务功能价值的变化进行梯级规划环境评价。生态补偿的本质是要解决资源与环境保护领域的外部性问题。进行流域梯级开发对河流生态服务功能的价值评估,目的是要提出生态补偿措施,建立生态补偿机制,减少生态服务功能价值的损失。 以战略环境评价理论和方法为依据,本研究阐明了基于生态价值核算的流域梯级规划环境评价的内容、工作程序、评价方法。通过分析流域梯级规划对河流生态系统服务功能的影响,确定评价指标的选取原则,并以河流生态系统的四类服务功能即提供产品功能、支持功能、调节功能和文化娱乐功能为基础,构建了对河流生态系统服务功能影响的评价指标体系。 本文的实例研究是通过对东江干流梯级规划进行环境影响评价,说明根据生态系统服务功能价值核算开展流域梯级规划环境评价的过程和方法。通过识别梯级开发对生态系统服务功能的影响,选择东江梯级规划环境评价的指标体系,并以此为基础进行环境影响综合评价;根据评价的结果提出减轻梯级开发的不良生态环境影响的生态补偿措施,建立生态补偿机制。 最后总结得出本研究的主要结论。本研究将生态系统服务功能价值核算方法引入到流域梯级规划环境评价并进行实例研究,是对生态系统服务功能的理论研究和实际应用的有益探索,同时也有利于战略环境评价从理论到实践的实际应用,丰富环境评价的学科体系。
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