改革开放以来，随着中国经济发展和对外开放的步伐不断加快，越来越多的外国人选择到中国学习、经商、旅游、工作等，极大的促进了中国经济的繁荣和世界民族融合。这一方面促进了我国对外开放、与世界各国发展友好往来关系，为中国经济社会的腾飞创造优质的外来条件；但是另一方面，随之而来的外国人“三非”问题（即非法入境、非法居留和非法就业）以及犯罪活动甚至与恐怖活动有关的事件都将给中国繁荣与安定带来极大的压力。我国正处在一场深刻的文化交流与碰撞的过程之中，大量外国人涌入，给我国的社会治理提出了全新的挑战。研究和探讨外国人在华的管理问题，已成为中央和地方政府日常管理中刻不容缓的重要课题。浙江省作为我国对外开放较早的省份，经济发展水平较高，目前已经逐渐成为我国外国人密度最大的省份之一。浙江省在外国人管理工作中做了很多有益的探索，但仍然存在管理法规建设滞后、管理权责不够明晰、缺乏管理信息平台、涉外管理队伍建设不足等现实情况，因此给浙江省造成一些负面影响。另外，尤其是近年来，外国人在浙江省的违法犯罪活动逐渐增多，“三非”问题严重影响了当地的治安，如何解决在浙外国人管理问题，已逐渐成为目前浙江社会管理工作的重点。本文采用实证研究法、文献研究法和统计分析法，在掌握大量文献材料的基础上，采用由点及面的研究方式，针对浙江省外国人数量增长迅速、聚居效应初显，来源国别多、文化背景复杂，来浙目的多元化、跨省区流动加速等特点和外国人各种犯罪案件频发以及外国人社会化服务体系不完善等现实情况，对浙江外国人管理的实践进行研究和分析，指出浙江目前在外国人管理过程中存在的不足之处，剖析了在浙外国人管理中存在底数不清、“三非”问题突出、涉外维稳与涉外安全等核心问题。最后，就如何加强在浙外国人管理提出了制定管理办法、统筹工作机制、搭建管理信息平台、加大投入建设等解决措施，以期对政府在对外国人的管理中有所借鉴和参考。本文通过分析研究，以期达成政府各部门协作管理的“大外管”的工作格局，实现外国人在浙江的和谐融合居住和生活。