为了改善农村义务教育阶段师资短缺状况,推动城乡教育质量的向均衡方向发展,国家教育部、财政部、人事部2006年5月联合实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,并从2009年开始推广至全国22个省市以及自治区,此项计划的实施效果逐渐成为一个社会各界关注度较高的教育话题,“特岗教师”作为新型的教育群体,其自身的专业发展、职业认同、生存状态等对计划整体实施效果起着重大作用,因而针对特岗教师及计划实施各方面进行研究,对国家改革或继续推进、完善计划提供参考依据具有现实意义。本文第一部分首先是对湖南省X县的“特岗教师计划”实施现状进行详细分析：首先陈述了该县计划实施的整体背景：建设社会主义新农村的长期目标的社会背景,各项政策稳步发展必然导向的政策背景,充实农村师资有效措施的教育背景；再以表格等形式呈现计划主体特岗教师的队伍构成及工作状况、取得的具体成效等,虽然特岗教师参与该县教学后,充实了师资力量,丰富了教学方法,提升了学生活力,但是调查数据及访谈记录表明目前在“特岗教师计划”实施中存在着特岗教师职业发展堪忧、工资收入偏低、生存状态欠佳等问题。随后第二部分立足这些实施困境进行深度原因分析,总体分为三方面原因：一是国家和地方政府对该计划的经费投入不足；二是特岗教师在职培训制度及跟踪服务管理体制不完善；三是政府对特岗教师的入职引导政策及服务期满后职业发展导向等相关政策不清晰。最后第三部分分别针对上述各项原因给出建议：完善整体财政投入体制,加大地方投入力度,落实监管体制,提高特岗教师工资待遇；完善教师考察及管理机制,理顺服务渠道；加强特岗教师职业规划引导,完善特岗教师培训机制,促进可持续发展。