当前，中国老龄化趋势日益增长，且大部分老年人选择在家养老，养老服务面临更大的挑战，这也触发了对社区居家养老服务模式的探索。但随着养老服务由政府单一主体治理走向多元主体共同治理，其中的责任界定与履责情况在实践中存在诸多问题。江干区作为杭州最早开始探索社区居家养老服务模式，具有政府是否有效履责研究的典型性。
　　通过文献梳理归纳，本文采用福利多元主义理论、协同治理理论、元治理理论和责任政府理论，界定政府在社区居家养老服务中的主要责任。本文将从政府政策引导责任、财政支持责任、多元协调责任及监督管理责任四个方面出发，以杭州市江干区作为案例，进行文献研究、实地调研、对象访谈、案例分析，深入分析政府在实际操作中的履责情况。其次对调研中发现的江干区政府履责现状中出现的问题：政策的整体统筹不足、政府的资金支持不完善、政府对专业化供给乏力、市场化模式模糊、政府的监督管理不到位进行分析。最后，提出政府要完善制度设计、优化财政支出、鼓励多元参与以及强化监管体系的建议。本文通过对江干区的案例研究，提高政府履责有效率，提升老年人的养老服务质量，提高政府公共服务的供给能力，打造好服务型政府。