【摘 要】
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自上世纪九十年代末分税制改革后,地方财政在建立成熟、完善的公共财政体系道路上不断摸索,逐步实施了国库集中支付制度与部门预算改革。但近几年来,面对着经济下行的压力,地方财政收支矛盾愈加突出,加之国库集中支付约束力度有限以及预算管理固有问题的影响,地方财政形成了较大规模的存量资金。这部分沉淀闲置的存量资金为地方财政带来了诸多问题,极大地制约了地方财政的发展。2013年开始,国务院多次部署盘活财政存量资
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自上世纪九十年代末分税制改革后,地方财政在建立成熟、完善的公共财政体系道路上不断摸索,逐步实施了国库集中支付制度与部门预算改革。但近几年来,面对着经济下行的压力,地方财政收支矛盾愈加突出,加之国库集中支付约束力度有限以及预算管理固有问题的影响,地方财政形成了较大规模的存量资金。这部分沉淀闲置的存量资金为地方财政带来了诸多问题,极大地制约了地方财政的发展。2013年开始,国务院多次部署盘活财政存量资金工作,要求地方财政加强对存量资金的管理,提升资金的使用效益。当前,科学合理地管理存量资金,最大限度地激发存量资金活力,成为当前地方财政工作的一大重点和难点。提升地方财政存量资金管理水平,能更好地提升财政资金利用效率,加强财政资金的科学管理,充分发挥财政资金作用,保障地方财政工作的顺利开展。本文借助于新公共管理理论、公共选择理论以及预算管理控制理论等工具,利用文献分析法、比较研究法以及案例分析法等,立足于当前地方财政发展实际,以鹤壁市F区为例,研究探讨地方财政存量资金的管理问题。在详细阐述理论工具的基础上,介绍鹤壁市F区存量资金管理的现状,深入挖掘出管理中存在的问题以及导致问题的原因,最后结合其他省市存量资金管理的良好经验与县区实际情况,提出具有可行性的解决思路,帮助地方财政更好地实现科学化的存量资金管理工作。
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