中美是世界上最大的发达国家与发展中国家,2019年中美的贸易额达到37318亿元,是1979年贸易额的1500多倍。在中美双方经贸合作金额越来越大,涉及领域越来越广时,中美之间的贸易摩擦也越来越多。2018年3月23日,美国宣布对自中国30亿美元进口商品加征25%的关税,中美贸易战正式开始。表面的贸易战,实则是美国想要打压中国的技术战。面对美国单方面的制裁,中国也作出一系列的反制措施。中国作为稀土大国,同时多年来是美国稀土第一大进口国,在当前贸易战越演越烈的背景下,研究中国的稀土政策能否触及美国的利益,对于我国在反制美国的制裁中具有重要的意义。本文以中美贸易战为研究背景,美国多次挑起的贸易战最终的目的就是打压中国的崛起,阻止中国的产业向附加价值高的产业转移。中国会选择美国对中国依赖度高的产业来反制美国。我国稀土的储量量、开采量、出口以及消费上都是世界第一,稀土产业就是最合适的对象。本文从稀土产业的行业发展、出口量价以及当前面临的挑战等对我国目前的稀土状况进行分析,得出我国稀土行业大而不强的地位有所改善。接着从稀土产业链以及环保两个方向来分析中国稀土产业对美国的牵制。在稀土产业上游,中国的稀土元素储量远远高于其他国家。中国稀土品种齐全,是独有17种元素的国家。虽然美国有一定的稀土储备量,但是稀土开采受限,不具有经济开采成本。在稀土行业中游,中国稀土冶炼分离技术达到国际领先水平,美国本国开采的矿山资源要先运往中国进行加工,本国才能进行进一步的利用。中国在稀土产业中游具有绝对的垄断性。在稀土产业下游,虽然美国的科技水平比中国高,掌握着稀土下游附加价值高的大多数产品,但是中美之间的差距在缩小。在环保方面,美国的环保要求远远高于中国,而且美国的环境污染费用极高,这对本来在稀土上中游没有优势的美国稀土开采企业雪上加霜。虽然美国2018年恢复本国的稀土开采以及寻求中国的替代国,但是由于中国在稀土产业的优势以及美国自身的限制,在短期内美国对中国稀土的依赖状况难以改变。然后本文分析稀土国际市场的供需以及中国在稀土产业的相关政策,结合目前的状况,分析了中国稀土产业的进出口战略的选择考虑经济因素与政治因素。出于经济因素的考虑,中国稀土出口管控与限制进口自美稀土矿石的政策能够在很大程度上牵制美国的发展,而且中国可以承受对美反制措施带来的压力。出于政治考虑,中国稀土进出口战略的制定应当注重提升中国稀土的定价权和话语权。最后,本文针对中美贸易战以及作为中国反制美国制裁的稀土行业提出三条建议。