步入21世纪,在社会转型的大背景下,乡村作为人们日常生活交往的主要空间,是构建和谐社会的重要载体。基层乡村社会经过成百上千年的发展,形成独具特色的区域文化传统,加强基层乡村建设,对构建和谐社会、提高社会治理水平、发展中国传统文化都具有十分重要的意义。文化转型与社会转型不同,文化转型是一个长期而隐蔽的过程。在近些年的社会转型过程中,民间信仰再度复兴,突出表现为空间信仰与国家权力之间的张力问题。所以在近几年的社会治理研究中,通常把信仰作为研究起点,对信仰在社会发展过程中所起的作用及产生的影响进行深入研究。文章以王高老槐树搬迁一事为线索,展现的不仅是槐树的搬迁,更是社会转型过程中基层社会治理的问题。深入分析基层乡村社会治理过程中多个主体之间的互动与对话,基层社会如何在既保证国家政策得以实施的前提下,又进行自我的内部协调,调动基层社会主体的积极性、参与性和责任感。文章着重对村民社会中的非正式权威参与社会治理的过程进行了细致描写,探究其在社会治理中发挥的作用,寄希望于探究民间信仰调节村民社会与国家之间的矛盾,化解可能发生的社会危机,提高社会治理的效率和质量。王高老槐树信仰与民众行为和国家权力与民众行为在思想和机制上形成了两种不同的规范,在区域信仰和国家权力互动的过程中,两者呈现出互相妥协的趋势,原因有二:一是权力等级之间的转化与传递,二是村落中信仰领袖与行政领袖的联合。在基层社会治理方面,信仰领袖与行政领袖对村落秩序的建构起着决定性作用,对村民在日常生活中的行为起着引导作用。国家政策的下达与落实需要借助正式权威与非正式权威两种力量,由于村民社会的特殊性,所以尤其要注重发挥非正式权威在基层社会治理中的关键性作用。国家与地方政府,地方政府与基层社会,基层社会与民众主体,只有各个主体之间加强沟通交流,多个主体共同参与到治理过程中,社会治理水平才能达到新高度,社会转型才能更好更快地完成。